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两部门将成立工作组 严查以环保为由搞畜禽养殖禁养“一刀切”
2019-11-08 20:45:30
[摘要] 此举意在针对部分地方以改善生态环境为由,扩大禁养区的范围或者对养殖场“一关了之”等“一刀切”行为。苏克敬介绍,依法严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理,有利于促进畜禽养殖污染防治和产业平稳健康绿色发展。为

China.com 9月12日电(记者董晓迪)——生态环境部土壤生态环境司司长苏荆轲11日透露,生态环境部和农业和农村事务部将成立专门工作组,指导地方当局规范畜禽养殖禁区的划定和管理。同时,违法违规超员问题将纳入中央监管范围,加强生态环境保护监管。对调查工作开展不到位或存在虚假整改、敷衍整改、公众反应强烈的地方,将酌情进行专项监督。

此举旨在扩大禁区范围或“关闭”一些地方的农场和其他“一刀切”的行为,理由是改善生态环境。

苏荆轲介绍说,依法严格规范畜禽养殖禁区的划定和管理,有利于畜禽养殖污染的防治和行业的稳定、健康、绿色发展。为了避免禁区成为“畜禽自由区”,并尽量减少指定禁区对生猪生产和猪肉市场供应的影响。国家明确规定,对禁区内的散养农民不设限制,允许在饮用水源二级保护区和风景名胜区的非核心区域建设畜禽粪便资源化实现无公害排放的农场。

截至2017年底,全国禁区划定工作基本完成。然而,有些地方以生态环境质量改善为由,超越法律法规的规定,任意扩大禁区范围。

近日,生态环境部、农业和农村部发布了《关于进一步规范畜禽禁养区划定和管理,促进生猪生产发展的通知》。显然,禁止区的范围不能在环境保护的旗帜下以改善环境质量的名义任意扩大。将对禁区的划定进行调查,对违反法律法规的地区将立即进行整改。

优先支持需要在封闭区域搬迁的大型养殖场改造,加快符合环保要求的畜禽养殖建设项目环境影响评价审批。对于真正需要关闭和搬迁的农户,应给予合理的过渡期,避免清理而不是治理,严禁“全部关闭”等简单做法。

自然资源部耕地保护与监督司司长高永表示,最近发布的《国务院办公厅关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》也加大了对生猪养殖用地保护的支持力度。

强调在编制国土空间规划时,应合理安排新增生猪养殖用地。建议合理增加生猪养殖配套设施用地规模,取消15亩上限,确保垃圾处理等设施用地需求。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟渠、小丘、荒地)发展生猪生产。各地可根据实际情况,进一步制定扶持政策。

自然资源部要求各地切实落实现有配套政策,如生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不办理建设用地审批手续。有效保护生猪生产用地需求,确保生猪生产得到充分保护。

这篇文章来源于China.com。

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